ODS ve středu zveřejnila poslední ze čtyř pilířů svého předvolebního programu. Po stranickém řešení pro pracovní místa, pro spravedlivý sociální systém a pro podnikání to jsou opatření proti dluhům veřejných financí.

Občanští demokraté mají ambici do roku 2012 snížit schodek veřejných financí na tři procenta hrubého domácího produktu, aby Česko splňovalo jedno z maastrichtských kritérií pro přijetí jednotné evropské měny euro. O pět let později by už mělo Česko podle ODS hospodařit bez deficitu.

"Veřejný dluh je nepřítelem číslo jedna. Nemůžeme připustit, aby se zadlužování státu stalo vážným problémem nejen budoucích, ale už i dnešních generací," uvedla ODS v tiskové zprávě.

Volební lídr Petr Nečas a ekonomický expert Martin Kocourek prezentovali celkem 12 opatření, na jejichž formulování se podílela i stranická Ekonomická skupina odborníků (ESO).

Za špatný rozpočet přijde trest 

Občanští demokraté hodlají prosadit finanční ústavu s principy rozpočtové odpovědnosti a zavedení sankcí pro ministry a poslance, kteří by cíl zdravých veřejných financí porušovali. Podle dřívějších informací by politici mohli přijít až o čtvrtinu platu. Za dobré hospodaření by naopak poslanci i ministři získali bonus až 25 procent. 

Návrhy zákonů, které by ovlivňovaly rozpočet a podnikatelské prostředí, by posuzovala Národní rozpočtová rada. Bez jejího vyjádření by nebylo možné žádnou takovou předlohu projednat. Poslanci by podle plánů ODS také nemohli ve druhém čtení zákonů předkládat návrhy na změny, které by vedly k vyšším výdajům veřejných rozpočtů proti původnímu znění předloh.

ODS bude prosazovat dokončení důchodové reformy. Ušetřit by se mohlo zánikem až tří ministerstev, některé další státní instituce čeká sloučení.

Pokud občanští demokraté vyhrají volby slibují zřízení útvaru pro centrální nákupy zboží a služeb ve státní správě, využít by se měly také on-line aukce.

Strana, kterou po Mirku Topolánkovi řídí Petr Nečas, plánuje, že nebude zvyšovat daně a odvody na sociální pojištění. "Urychleně dokončíme projekt Jednotného inkasního místa pro výběr daní a odvodů," píše se v předvolebním programu.

Už návrh státního rozpočtu pro příští rok by měl být úspornější než předpokládá ve výhledech vláda. Ministři by museli snížit provozní výdaje o pět procent a investice o čtyři procenta.

Řešení ODS proti dluhům

1.    Finanční ústava. Stanovíme ústavní principy rozpočtové kázně a odpovědnosti. Zavedeme sankce za neodpovědnou rozpočtovou politiku pro členy vlády i poslance.

2.    Národní rozpočtová rada. Vytvoříme Národní rozpočtovou radu, která bude ověřovat výdajové rámce rozpočtu a návrhy ovlivňující rozpočet. Rada vznikne transformací odboru ministerstva financí, a členy rady bude jmenovat prezident. Bez vyjádření rady k rozpočtovým dopadům a vlivu na podnikatelské prostředí nebude možné projednat jakýkoliv legislativní návrh.

3.    Jednoduché a nízké daně. Zjednodušíme a zpřehledníme daňové zákony. Zároveň udržíme daně na současné úrovni. Nezvýšíme ani odvody na sociální pojištění.

4.    Jednotné inkasní a kontrolní místo. Urychleně dokončíme projekt Jednotného inkasního místa pro výběr daní a odvodů. Finanční kontroly bude provádět pouze finanční úřad.

5.    Vyrovnané rozpočty do 7 let. V roce 2012 bude předložen návrh státního rozpočtu tak, aby jeho schodek dosahoval maximálně 3 % HDP. Navrhneme zákon o vyrovnávání státního rozpočtu do roku 2017.

6.    Úsporný rozpočet na rok 2011. Ministři budou muset v roce 2011 snížit své provozní výdaje o 5 procent a kapitálové výdaje o 4 procenta.

7.    Dokončíme důchodovou reformu. Podpoříme penzijní připojištění a spoření, konkurenci penzijních plánů a dobrovolný převod důchodového pojištění do důchodových fondů. Jeden z nich bude státní. Veškeré nové privatizační příjmy budou směřovat na penzijní reformu.

8.    Zrušíme tři ministerstva. Snížíme počet ministerstev o tři a zrušíme nebo sloučíme některé další státní instituce.

9.    Sjednotíme regulaci. Provedeme fúzi regulatorních institucí v síťových odvětvích. Cílem regulace je zvýšit konkurenci v těchto odvětvích.

10.    Centrální nákupy a sdílené služby. Nákupy státní správy pro položky přesahující určitý limit budou prováděny centrálně. Tím dojde k úspoře administrativy i nižší získané ceně z důvodu silnějšího postavení při vyjednávání. Chceme také provádět standardní nákupy materiálu a služeb pro všechny úřady výhradně prostřednictvím on-line aukcí.

11.    Transparentní veřejné finance. Urychlíme zřízení Státní pokladny a realizaci Účetní reformy veřejné správy, což přispěje ke zprůhlednění finančních toků a zefektivnění rozhodovacích procesů v oblasti veřejných financí. Výdaje nad 1 milión korun budou zveřejňovány na internetu.

12.    Pozměňovací návrhy nezvýší schodek rozpočtu. V rámci druhého čtení nebude možné předkládat návrhy, které povedou k vyšším výdajům veřejných rozpočtů, než bylo předpokládáno v předloze schválené v prvním čtení.

Zdroj: ODS